转型发展新阶段 奋力谱写新篇章 --新中国成立70周年根河市经济社会发展概述

文章來源:根河市統計局作者:戴寶珍 發布時間:2019年07月18日 點擊數: 次 字體:

2019年,是中華人民共和國成立70周年。70年披荊斬棘,70年風雨兼程。在新中國日新月異發展的同時,作爲內蒙古自治區唯一的純林區城市——根河市經濟社會也發生了深刻變化。根河市委、市政府帶領全市各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的各項方針政策,堅持穩中求進工作總基調,守住發展、民生、生態三條底線,秉承“生態立市、綠色發展”戰略和“打基礎、謀發展、尋突破”原則,奮力拼搏,保持了經濟持續健康發展及社會和諧穩定。

一、經濟規模明顯增加。根河市作爲純國有林區城市,其發展曆程總體可分爲林區開發建設、天保工程實施、經濟結構轉型三個階段。上世紀50年代到1998年是開發建設階段,主要任務是木材采伐,根河當時經濟綜合實力曾一度排在自治區各旗市前列;1998年到2014年是天保工程實施階段,木材采伐量由高峰時期的每年200多萬立方米下降至40余萬立方米;2015年4月1日全面停止內蒙古大興安嶺林區天然林商業性采伐,長達半個多世紀的木材采伐生産劃上了句號。根河進入到生態保護和結構轉型發展的新階段。2018年根河市生産總值完成32.42億元,比1978年增長了29.7倍。

二、産業結構不斷優化。改革開放以來,特別是1992年《中共中央國務院關于加快發展第三産業的決定》實施以後,隨著産業結構的不斷優化調整,根河市三次産業結構由原來的“二三一”優化爲“三一二”,全市第三産業得到了快速發展。2018年根河市第三産業增加值完成21.47億元,比1978年增長了76.9倍。2018年根河市第三産業占GDP比重達到66.2%,成爲帶動經濟增長的重要動力。

三、財政公共預算收入經曆了震蕩起伏變化過程。根河市作爲資源型城市,在國家“天保工程”“國有林全面禁伐”等産業政策實施中,經濟發展經曆了高峰期、低谷期到恢複期,全市財政預算收入也經曆了震蕩起伏的變化過程。1989年根河市一般公共預算收入達到八十年代前的峰值(5800多萬),轉年下降至三千多萬,然後開始緩慢回升,1997年全市一般公共預算收入開始躍上六千多萬台階,而後又經曆了起伏變化過程,到2007年跌落谷底至三千多萬。2015年根河市一般公共預算收入達曆史最高(近1.8億元)。由于根河市上規模納稅大企業較少,稅源嚴重不足,導致財力持續吃緊。2018年根河市一般公共預算收入完成8776萬元,比1978年增長了7.6倍。

四、城市建设逐步完善。根河市城镇面貌发生了翻天覆地的变化,城市功能不断增强。陆续完成了以煤代木工程、集中供热、新林区城镇等建设规划。市区给水、垃圾处理、电网改造、集中供热等重点基础设施逐步完善,人居环境大有改观。百姓出行工具不断增多,市内公交从无到有。2011年9月15日国家试点根河通用机场项目成功试航,形成公路、铁路、航空立体交通格局,在国内县级城市中少有。以往根河人想乘坐飞机旅行大都要到海拉尔机场办理,期间要经过汽车或火车的四到七个小时左右的地面短途。现在有了用时只有四十五分钟的飞行中转方式就可以实现你的飞机旅行需要,这就是根河“经海飞”航线带来的便利。近年来,根河市为深入落实“生态立市,绿色发展”理念,以经济转型为契机,规划新建了多处公园、景观带和栈道游园,让“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿于美丽根河发展建设中。新建的位于迎宾路南侧的冷极广场集生态、休闲、娱乐功能于一体,成为我市群众最常去的休闲娱乐公园,极大地满足了广大民众多层次精神文化需求,也成为来根河观光游客必去的标志性景区;根河境内的国家A级景区——根河源国家湿地公园(国家4A级景区) 、敖鲁古雅使鹿部落景区(国家3A级景区)已成为根河市旅游业“金字招牌”,吸引着八方宾客慕名前来旅游。2018年根河市共接待旅游者119.0万人次,同比增长13.3%,旅游收入达15.47亿元,同比增长6.0%。

五、消費結構發生深刻變化。經濟的發展和居民收入的增加爲消費結構升級提供有利保障。2018年根河市社會消費品零售總額完成22.42億元,比1978年增長了52.4倍。

在居民消費支出中,衣、食、住、行均不斷升級。穿的方面,從以前的扯布做衣到現在的偏重購買成衣,而且注重品牌時尚,講究張揚個性;吃的方面,由過去僅能維持溫飽到現在追求營養健康,食品消費占全部消費比重不斷下降。根河市居民家庭的恩格爾系數由1985年的52.6%降爲2018年的33.6%,下降了19.0個百分點;住的方面,居民的住房條件大大改善,多數居民已由過去破舊陰暗的板夾泥房遷入了寬敞明亮的新樓。城鎮居民人均住房建築面積由1985年的6.9平方米增加到2018年23.2平方米,增長了2.4倍;行的方面,交通路線四通八達,公交車不斷增多,出租車招手即停,“滴滴”等打車更加便捷,私家車也開始進入百姓生活,過去想都不敢想的出行乘坐飛機目前已經成爲日常的出行方式。在享受經濟增長紅利的同時,人們獲得感和幸福感進一步增強。

六、居民生活水平顯著提升。隨著全市經濟的不斷發展,居民收入水平顯著提高。根河市城鎮常住居民人均可支配收入由1985年的550.10元增加到2018年的26719.00元,增長了47.6倍;同時,根河市城鄉居民家庭儲蓄存款猛增,物質生活條件大幅提升。根河市城鎮住戶存款從1985年的0.47億元增加到2018年的57.82億元,增長了122.0倍。

根河市城鎮居民家庭平均每百戶耐用消費品擁有量發生顯著變化。“老三件”“新三件”不再是富足生活的標配,寬帶、互聯網、智能家電進入尋常百姓家。彩電、冰箱、洗衣機等擁有量從原來的高檔商品變成家庭的日常用品,從很少擁有到相當普及。根河市城鎮居民家庭平均每百戶汽車擁有量從原來的空白到2018年的11輛;移動電話、彩電普及率最高,每百戶分別達到209部、101台;電冰箱、洗衣機、電腦每百戶分別達到85台、96台、63台;2018年根河市互聯網用戶、移動通信用戶分別達到2.83萬戶、11.52萬戶。

七、醫療衛生服務能力明顯增強。隨著國家醫療衛生制度的不斷改革,已逐步建立健全城鎮職工基本醫療保障制度,根河市衛生事業得到了進一步發展,醫療救治水平不斷提高。全市各大醫院就醫環境和醫療設備明顯改觀,衛生監督、疾病控制、醫療救助三大體系初步形成,爲提高全市人民的健康水平提供保障。居民看病難、看病貴問題得到緩解。隨著民營醫院、網絡就醫等“互聯網+醫療”的快速發展,不斷滿足了人們日趨多元化、多層次的就醫需求。根河市每萬人擁有的衛生機構數、衛生技術人員從1978年的3.5個、59.9人分別增長到2018年的3.6個、67.5人。2018年根河市有衛生機構48個,擁有病床485張,衛生技術人員902人。

八、教體文化事業不斷進步。改革開放以來,根河市始終堅持經濟發展教育優先的原則,不斷加大教育投入,在幼有所育、學有所教方面下功夫,積極推進素質教育,義務教育教學質量穩步提升。在國家義務教育質量監測中曾獲自治區第二名榮譽,高考本科上線率達七成以上。全市用于教育事業的投入持續增加,2018年根河市財政用于教育方面的支出達2.04億元,較1978年增長了399.7倍。競技體育取得優異成績,2018年根河市運動員共獲得呼倫貝爾市級以上比賽獎牌118枚,根河市業余體校被確定爲自治區競技體育後備人才基地。群衆文化活動異彩紛呈,開展烏蘭牧騎文化惠民演出120場,4個全民健身活動中心投入使用。

九、社會保障體系取得新進展。全市社會保障體系不斷完善,社會保障領域和範圍逐步擴大。建立了以職工、城鄉居民基本醫療保險制度爲主體,以大額醫保、大病保險、企業補充醫療保險等爲補充的多層次醫療保障體系。以前城鎮居民養老看病難的局面大有改觀,群衆看病就醫負擔明顯減輕,“小病拖、大病扛”的現象已經成爲曆史。爲解決群衆異地就醫跑腿墊資的問題,根河市異地就醫住院費用結算工作進展順利,極大方便了市民異地就醫。截止2018年底,根河市參加養老保險參保人數達6.2萬人,養老金按時足額發放達100%;參加基本醫療保險人數(含居民)達10.9萬人,全年醫療保險支出達1.6億元(含居民)。

70年砥砺奮進,70年勇譜新篇。在緊跟時代脈搏發展的征程中,根河市經濟社會發展成績顯著。根河這座林區小城的發展曆程,印證了中國改革開放的偉大實踐!如今站在轉型發展的新征程上,根河市委、市政府帶領全市人民,不忘初心、牢記使命,咬定“富民強市”的目標,跑好經濟轉型升級的接力賽,衆志成城,奮力譜寫根河高質量發展新篇章!

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