根河市人民政府2018年政府工作報告

文章來源:作者: 發布時間:2018年03月29日 點擊數: 次 字體:

   

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——201828日在市五屆人大二次會議上  

市人民政府市長??胡兆民  

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各位代表:  

现在,我代表市人民政府,向大会報告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。  

一、2017年工作回顧  

過去的一年,在呼倫貝爾市委、政府和市委的正確領導下,在市人大、政協及社會各界的監督支持下,市政府團結和依靠全市各族人民,牢牢把握穩中求進的工作總基調,積極應對複雜形勢和嚴峻挑戰,攻堅克難、真抓實幹,爲經濟社會實現全面轉型升級奠定了堅實基礎。  

(一)經濟質量得到提升。積極調整産業結構,夯實發展基礎。全市地區生産總值預計完成39.8億元,同比增長2%;一般公共預算收入完成8580萬元、限額以上固定資産投資完成15.3億元,完成了上級下達的任務;城鎮常住居民人均可支配收入達到24994元,同比增長8.2%;社會消費品零售總額完成23.2億元,同比增長7%。金融助推實體經濟成效顯著,存貸比提高5.8個百分點。民營經濟持續發展,非公經濟增加值占地區生産總值比重預計達45%  

????(二)生態建設紮實推進。完成了第一批生態保護紅線劃定工作和國家級公益林落界工作。嚴格按照時限要求,對中央環保督察共性問題進行了整改。實施了市區代木能源脫硝改造項目。全面推行“河長制”,對市域內河流進行精細化管理,開工建設根河、激流河重要幹流治理工程。完成新水源井驗收和畜禽禁養區劃定工作。開展重點國有林區建設用地變更登記工作。重點區域綠化2500畝,植樹5.8萬株。持續抓好森林防火工作,成立了全國首支森林航空消防特勤突擊隊,森林生態得到有力保障。  

????(三)産業培育步伐加快。大力發展全域旅遊,積極做精一産,整合二産,做強三産,推進新興業態融合發展。  

????特色種養業結構進一步優化。促進農業專業大戶、家庭農場、農民合作社快速發展,實際運營的合作社達到56家、家庭農牧場41家。通過“龍頭企業+合作社+種養戶+電子商務”的模式,不斷擴大黑木耳、靈芝、蔔留克種植規模。加快馴鹿産業發展,從北歐引進馴鹿30頭,投入資金875萬元建設馴鹿引種繁育中心,與中國農科院特産研究所深化合作,開展了馴鹿引種繁育和提純扶壯工作。敖鄉馴鹿列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄,被命名爲“敖魯古雅馴鹿”。  

綠色農畜林産品生産加工不斷做強。推進興安經濟開發區規劃編制工作,加快傳統産業在轉型升級中整合集聚發展。陽光食用菌靈芝深加工項目和宏源公司礦泉水生産項目進展順利。支持木材加工企業通過進口解決生産原料不足的問題,引導企業加大木制工藝品研發力度,提高木屋市場占有率,木材加工生産實現産值6400萬元。礦産開發有序開展,積極推進比利亞礦業3000噸選場建設,山金礦業3000噸選場、森鑫礦業2000噸選場投産運行。  

????旅遊産業蓬勃發展。團結一心、衆志成城,高質量完成自治區旅遊發展大會籌備任務,圓滿完成自治區冰雪旅遊那達慕、呼倫貝爾市首屆旅遊發展大會承辦工作。制作《這裏是根河》宣傳片。啓動《根河市全域旅遊發展總體規劃》編制工作。進一步完善敖魯古雅使鹿部落景區設施,建設了敖魯古雅太陽城、使鹿鄂溫克獵民之家、希溫乞亞廣場、吊橋景觀、停車場等工程。加大了根河源國家濕地公園、冷極村基礎設施建設。推進全市景區景點標識系統升級。新建10個旅遊廁所。開展“四季根河”獲獎攝影作品巡展。成功舉辦第五屆中國冷極節,打造了全國第一家冰雪主題酒店,“敖魯古雅使鹿部落”在全國知名度得到提升,“中國冷極”成爲中國冷資源高地,冬季旅遊實現了實質性的突破。我市被評爲全國森林旅遊示範市、全國自駕遊目的地試點城市。敖鄉被中國攝影家協會授牌“攝影小鎮”。全市旅遊人數和旅遊收入達到105萬人次和14.6億元,同比分別增長25.7%6%  

新興産業提檔升級。扶持電商創業主體入駐創業園,引進全國知名電商平台入駐根河,建設“供銷e·根河特色館”及“京東·中國特産·根河館”線上銷售平台和線下體驗店,實現了線上線下融合發展。體育産業快速成長,編制完成《根河市體育及相關産業發展規劃》,圓滿承辦了呼倫貝爾市青少年田徑運動會,成功舉辦了夏季和冬季馬拉松賽,我市被自治區體育局確定爲全區唯一的馬拉松訓練基地。  

(四)民生事業全面發展。民生領域支出12.8億元,占一般公共預算支出的77.1%。完成了市創業園建設,入園企業達17家。城鎮新增就業1286人,城鎮登記失業率控制在3.9%。不斷完善社會保障體系建設,完成森工混崗工納入養老保險統籌11840人,實現了跨省異地就醫直接結算。順利完成全市企業退休人員養老金增調工作,平均每人每月增加135元。推進低保提標及規範化管理工作,低保標准提高到530/月,增幅達12.8%,累計發放低保金7700萬元。持續開展醫療救助工作,累計救助647人次,支付醫療救助金207萬元。資助12845人參加城鎮居民基本醫療保險。穩步推進社會福利和老齡工作,爲全市60歲以上老年人購買了意外傷害保險,爲80歲以上老年人發放高齡津貼474萬元。提高社區工作人員待遇,每人每月增資500元,完成4個社區辦公活動場所建設。改善環衛工人工作條件,環衛工人每人每月增加補助200元。深入開展低收入群體幫扶工作,黨員幹部與816戶低收入家庭實現結對幫扶,2272人退出最低生活保障線。?  

(五)發展條件明顯改善。城鎮規劃建設管理水平穩步提高,城市功能逐步完善,城市面貌煥然一新。完成冷極廣場、益民休閑廣場、玉泉橋、迎賓橋及迎賓路拓寬等城市基礎設施建設,對中央路、雙擁街和林海街進行拓寬改造。實施了路燈程控系統工程建設,爲12條無燈路安裝了路燈。積極推進主城區及敖魯古雅鄉代木能源集中供熱工程,對老舊小區管網進行改造,實施了南北出入口整治,完成世紀廣場及周邊樓體立面改造。進一步改善群衆居住環境,實施城鎮園林綠化工程,改造棚戶區4080戶。全力推進交通基礎設施建設,根河至滿歸二級公路項目前期工作進展順利,根河通用機場升級改造和滿歸通用機場改擴建工程得到有效推進。電力保障能力進一步加強,完成海--220千伏輸變電項目建設,全市首座220千伏變電站成功投入運行,實現了海北-根河輸變電工程的全線貫通與環網供電。  

????(六)社會事業全面進步。教育教學質量得到提升,開展全國義務教育質量監測工作。社會體育事業蓬勃發展,建設了4個全民健身活動中心,積極參加並組織各級各類全民健身活動和競技比賽,取得了優異成績實施了敖魯古雅傳統馴鹿習俗展演中心和市圖書館建設項目。對敖魯古雅民俗舞台劇進行改版升級公立醫院改革工作取得新進展,醫療費用穩步下降,投入資金600萬元對中蒙醫院進行改擴建。圓滿完成國家生育狀況抽樣調查工作和第三次全國農業普查工作。開展自治區民族團結進步示範市創建工作,實施了7個少數民族發展資金項目。檔案史志、氣象、工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、紅十字會、科協等工作都取得了新的進展。  

(七)社會管理實現創新。全面深化改革,完成經濟、生態領域改革任務21項。推進“多證合一”登記制度改革,強化了事中事後監管及“雙隨機、一公開”工作。地企合作更加緊密,國有林區改革成果得到鞏固。嚴格落實安全生産責任制,強化綜合監管和行業監管,安全生産形勢持續穩定。加強食品藥品監管,保證了飲食用藥安全。完善各領域應急預案,強化救援物資儲備,應急處置能力得到提升。堅持不懈從源頭預防和減少社會矛盾,群衆訴求得到有效解決。深入開展“平安根河”建設,推進突出治安問題專項整治,社會大局和諧穩定。  

(八)政府自身建設得到加強。深入學習貫徹黨的十九大精神,全面加強政府系統黨的建設和意識形態建設,紮實推進“两学一做”学习教育常态化制度化。加强法治政府建设,充实完善了市人民政府《党组工作规则》等工作制度,健全了决策程序。狠抓决策执行和工作落实,行政效能不断提升。持续加大政務公開,自觉接受市人大、政协和社会各界的监督,全年辦理各級人大代表建議和政協委員提案68,辦複率達100%。嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強審計監督和行政監察,廉政建設和反腐敗工作進一步加強。嚴格執行作風建設有關規定,政府系統作風建設明顯改善。  

各位代表,這些成績的取得,得益于上級黨委、政府和市委的正確領導、科學決策,得益于市人大、政協的有效監督、鼎力支持,得益于全市廣大幹部群衆的團結一心、奮力拼搏。在此,我代表市人民政府,向全市各族幹部群衆,向人大代表、政協委員,向所有關心支持根河市發展的各界人士,表示衷心的感謝!  

在肯定成績的同時,更要清醒地認識到我市發展中存在的問題:經濟總量小、稅源不足,財政收支壓力較大;主導産業支撐能力不強,旅遊業仍處于初級階段,旅遊服務體系尚不完善;部分群衆生活還很困難,群衆增收致富渠道不多;基層政權建設存在短板,社會公共服務能力不足;依法行政還需進一步加強,行政效能有待提升。對此,我們要高度重視,理性分析,科學研判,采取有力措施逐步加以解決。  

二、2018年主要任務  

今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,按照市委五屆六次全會工作部署,堅持穩中求進工作總基調,圍繞“富民強市”目標,堅定“生態立市、綠色發展”戰略,堅持“打基礎、謀發展、尋突破”工作原則,打好“防範化解重大風險、精准脫貧、汙染防治”三大攻堅戰,守住“發展、民生、生態”三條底線,以發展全域旅遊爲主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,著力解決發展不平衡不充分的問題,全力推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革,爲決勝全面建成小康社會奠定堅實的基礎,努力開創現代化建設的新局面。  

主要預期目標是:地區生産總值增長2%,一般公共預算收入增長2%,城鎮常住居民人均可支配收入增長5.5%,社會消費品零售總額增長7%,限額以上固定資産投資等指標完成上級下達任務。森林覆蓋率、活立木蓄積量、水質達標率、汙水集中處理率、空氣質量等綠色發展指標完成呼倫貝爾市確定的目標。  

各位代表,新時代要有新氣象、新作爲,我們要適應新形勢、迎接新挑戰,必須進一步統一思想、提高認識,破除發展的路徑依賴,解決發展中的問題。要充分認識到,我們的工作距離人民對美好生活的向往還有一定差距,距離幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的目標還有很多路要走。因此我們的一切工作都要堅持以人民爲中心,把人民對美好生活的向往作爲我們的奮鬥目標,解決好人民群衆最關心的教育、就業、收入、居住、醫療、社保等問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,給全市人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。今年我們要按照市委五屆六次全會的部署,進一步做好以下十項重點工作:  

(一)牢記使命,全力推進生態文明建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定不移加強生態建設。  

打好汙染防治攻堅戰。持續推進中央環保督察反饋問題整改工作,確保整改任務如期完成。制定大氣、水、土壤汙染防治計劃。開展全國第二次汙染源普查工作和第三次全國土地調查工作。做好水源地、地表水、大氣環境質量、重金屬汙染和國控汙染源監測。推進汙水處理廠提標改造工程和企業汙染治理工作。嚴格開展市區新水源地保護工作,從源頭上預防環境汙染和生態破壞。  

加大環境恢複治理力度。做好重點區域綠化工作,推進全民義務植樹。加強森林資源管理,實施草原防火物資儲備庫建設項目,推進森林草原防火通信系統升級改造。抓好根河、激流河重要幹流治理工程建設,做好潮查河左岸截洪溝治理項目前期工作。  

切實維護生態安全。守住生態紅線,嚴格執行項目建設環境影響評價審批制度,決不以犧牲環境爲代價換取一時的發展。加強與中國科學院地理研究所合作,推進《生態文明建設總體規劃》編制工作。全面推行“河長制”,落實河流管理責任。編制全市水資源管理規劃,推進水資源信息化平台建設,對重點用水企業實施在線監測。加強生態文明宣傳教育,提高全民生態環保意識,倡導綠色低碳生活方式,建設節約型社會。  

(二)圍繞主線,全力推動産業融合發展。深入推進供給側結構性改革,以發展全域旅遊爲統領,不斷優化經濟結構。  

延長一産産業鏈。構建新型經營體系,圍繞旅遊市場需求,增加優質綠色農畜産品供給,提高産品附加值。大力實施訂單農業,建立企業與農戶利益聯机制。健全农畜产品质量追溯体系,做好农畜产品质量安全认证工作。建立种养业发展奖补机制,对起到带动作用的種養戶采取以奖代补的方式给予支持。继续推進蓝莓、灵芝等优势林下产品地理标志认证工作。  

推進二産進園區。加快興安經濟開發區建設,打造“綠色農畜林産品生産加工基地”,推進園區《總體規劃》、《産業規劃》等規劃的編制工作。啓動園區基礎設施建設工作,積極引導農畜林産品加工企業進園區集聚發展。借鑒園區管理模式,推進得耳布爾礦業采選區整合,加強綠色礦山建設,促進旅遊與礦産工業深度融合。全力支持根林木業等木材深加工企業轉型發展,加大木屋、木制工藝品研發力度。  

促進旅遊業提質升級。圍繞“國內外知名旅遊目的地”的定位,實施《全域旅遊發展總體規劃》。依托敖魯古雅使鹿文化,加強敖魯古雅使鹿部落景區建設,推進與呼倫貝爾文旅投集團和呼倫貝爾旅業集團合作,爲敖魯古雅使鹿部落景區做大做強奠定基礎。進一步推動根河源國家濕地公園、伊克薩瑪國家森林公園、冷極村、奧克裏堆山、卡魯奔山、市區周邊水系等景區景點建設。統籌推進與漠河及呼倫貝爾其他旗市區的旅遊合作,發揮資源優勢,打造特色小鎮。結合項目工作,將根河通用機場建設、敖魯古雅山地質環境治理項目按照旅遊景區標准謀劃,加快推進敖魯古雅傳統馴鹿習俗展演中心和市圖書館項目建設,注重增加具有根河特色的各類博物館等文化載體元素,豐富全域旅遊內涵。完善旅遊公共基礎設施,啓動旅遊産業服務綜合體建設工作。推“廁所革命”,在主要景區景點建設旅遊廁所。發揮好旅遊“1+3”綜合監管體制職能作用,整頓旅遊消費環境,倡導文明旅遊。加大宣傳營銷力度,提升“中國冷極”、“敖魯古雅”等旅遊品牌的影響力。培育一批具有市場吸引力的節慶活動,突破季節限制,實現全域和四季遊。  

优化升级现代服务业。鼓励商业经营模式创新,提高餐饮、住宿、娱乐、购物等服务业水平。推动物流信息化,加快物流园区建设。积极发展電子商務,引進培育一批電子商務服务企业,推進“京东物流根河站”、“京东便利店”等電子商務進乡镇、社区。大力发展健康养老、社区家政、信息咨询等新兴服务业,支持以分享经济为新业态、新模式的发展。加强体育硬件设施建设,以体校建设为载体,实现足球、冰上项目、马拉松训练等设施资源共享,形成一核多点的布局。继续举办各类赛事活动,推动体育产业快速发展。  

(三)多措並舉,全力開展增收節支。主動適應經濟發展新常態,積極采取有力措施,深入培植稅源、依法加強征管、嚴控一般支出,保障經濟平穩運行。  

加強經濟運行分析和收入調度,嚴格執行稅收政策法規,全面規範征管行爲,完善稅源監控機制,确保应收尽收。全力推动五类艰苦边远地区申報工作,稳步提高最低生活保障标准,发展富民产业,提高地区群众收入水平。大力降低實體經濟的運營成本,推行“互聯網+政務服務”,做好公共資源交易工作,節約企業辦事成本。繼續清理規範涉企收費,搭建銀企對接平台,解決好中小微企業融資難問題。认真做好第四次全国经济普查工作。全面实施市场准入负面清单,落实支持非公有制经济发展的政策措施,促進非公有制经济健康发展。  

打好防範化解重大風險攻堅戰。加強各類風險評估,制定系統的防範和化解風險方案。重點抓好財政、金融風險防範化解工作。強化政府債務管理,優化財政支出結構,提高財政支出的公共性和普惠性,規範抓好政府投資項目資金支付工作。  

(四)千方百計,全力保障和改善民生。堅持以人民爲中心的發展思想,從解決人民群衆普遍關心的問題入手,盡力而爲、量力而行,讓改革發展的成果更多更公平惠及全體人民。大力发展民生事业,公共财政支出继续向民生领域倾斜。扎实推進就业创业工作,建设标准化创业孵化基地。提高社会保障能力,实施全民参保计划。完善最低生活保障、临时救助和大病救助制度,提高最低生活保障、城市特困人员分散供养和护理补贴标准,全力做好“救急难”工作。细化低收入群体帮扶工作措施,以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,对低收入群众進行精准帮扶。加大就业帮扶、资金整合、技能培训工作力度,培育低收入群众发展生产和务工经商的基本技能,确保帮扶工作取得实效。  

(五)群策群力,全力抓好社會管理。以满足人民日益增长的美好生活需要为着力点,不断促進社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,构建和谐社会。  

全面发展社会事业。提高各级各类教育发展水平,推动素质教育全面发展,推進普通高中教育教学改革。强化文化阵地建设和管理,开展申報非物质文化遗产名录工作,建立电子档案,为民族文化保存珍贵的资料。深化医药卫生体制改革,开展分级诊疗工作,家庭医生签约服务覆盖率达30%以上,不断提高公众的健康素养。全面落实两孩政策,着力提升妇幼健康服务水平。关注老龄事业,探索医养结合养老新模式。整合资源,统筹各类公共服务综合平台建设。進一步加强民族宗教事务管理,抓好科技、档案、气象、群团等工作。  

创新抓好社会管理。实施质量强市战略,开展重点产品质量提升行动。加强粮食安全工作。实行最严格食品药品安全监管。严格落实信访维稳工作责任制,以更加有效的措施做好信访维稳工作。深入推進“平安根河”建设,开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。進一步提升森林火灾的防控水平,加强城镇消防工作。推進矿山救援队建设,提高应急救援能力。严格落实安全生产责任制,建设安全生产网格化管理体系,全面排查整治各类安全隐患问题,深化重点行业专项整治,坚决遏制重特大安全生产事故发生。  

????(六)加大投入,全力完善公共基礎設施建設。圍繞全域旅遊發展,全力打造具有使鹿民俗特點、北歐地域特色、森工曆史記憶的旅遊城市。  

完善城市发展规划。根据发展实际,调整城市建设整体规划,完成《海绵城市规划》编制工作,加快推進《消防专项规划》、《市域城镇体系规划》、《市政管网规划》及市区供水、污水、雨水排放等专项规划的编制工作,做好重点地块修建性详细规划。  

加强城市建设。推進中央路、林海街等市区道路改造工程、主城区及敖鲁古雅乡代木能源集中供热工程建设。实施供水、供热、污水管网改造工程,推進医疗垃圾、餐厨垃圾处理项目建设。补足城市建设短板,完善城市功能,合理规划并启动停车场、车库等民生项目。推進迎宾路、兴安路、中央路、森工路等部分市内街区及重点镇沿街建筑、好里堡收费站、飞机场候机楼等楼体立面改造,打造城市特色。  

推進交通基础设施建设。做好根河通用机场工程验收工作,积极争取根河支线机场项目。加快推动满归通用机场建设。全力争取省道204線滿歸至根河公路、國道332線根河至拉布大林一級公路二期工程開工建設,做好國道332線庫布春至根河公路、省道204線根河至牙克石二級公路項目協調工作。  

加强基层政权建设。制定《社区网格化管理工作实施方案》,坚持试点先行,整合综合执法、司法便民、社会保障等各种服务管理资源進社区、進网格。建设标准化社区活动场所,充实社区工作人员,完善激励约束机制,形成社会管理综合服务格局。進一步加强乡镇、办事处办公环境建设,保障工作人员待遇,使乡镇、办事处在推动地区发展方面投入更大精力、发挥职能作用。  

(七)傾情注力,全力幫扶敖魯古雅鄂溫克民族發展。根據敖魯古雅鄂溫克族發展實際,整合資源,加大力度,統籌做好幫扶工作。改善獵民生産生活條件,實施敖鄉基礎設施升級改造項目,以旅遊産業帶動獵民增收,加強獵民從事旅遊的技能培訓,實現獵民的充分就業。深化与中國農科院特産研究所等科研机构合作,开展驯鹿种群繁育研究,促進驯鹿种群改良擴大馴鹿種群規做好敖鲁古雅鄂温克族文化的保护和传承,继续编制出版敖鲁古雅鄂温克非遗保护丛书,对现有敖乡驯鹿文化博物馆進行必要的维修和改造,收集整理敖鲁古雅鄂温克民族文物,扩大馆藏规模,启动绘画艺术展馆等建设工作,形成“敖魯古雅”品牌所獨有的文化旅遊資源。  

(八)携手并進,全力推進地企共建。相互尊重、合作共赢、共谋发展,建设和谐地企关系。积极发挥驻市各林业局、汗马国家级自然保护区管理局、北部原始林区管护局、航站、供电局、热电公司、铁路车站、山金矿业、森鑫矿业、比利亚矿业等各大企业优势,形成和谐发展的良好氛围。建立信息通報工作机制,持续推進森林防火联防联控体系建设。统筹推進姑子庙地区各项设施建设,争取呼伦贝尔市岭西五旗市森林重点火险区综合治理二期工程项目。积极协助汗马国家级自然保护区申報世界遗产工作。按照国有林区改革要求,合力争取“两供一业”、生态保护等方面的发展项目,推進阿龙山镇代木能源集中供热工程建设。积极推進乡镇垃圾处理、污水处理、物业管理等公共职能建设,携手并進,共创文明,共同推动地区经济社会发展。  

(九)忠诚履职,全力推進依法治市。運用法治思維和法治方式嚴格依法行政,全力實施“七五”普法规划,不断深化普法宣传“六進”活动,持续抓好普法重点对象的学法用法工作,让“人人依法依规办事,事事按程序辦理”成为社会规则和行为准则。加快完善行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,提高行政管理效能和执法水平。规范抓好各类行政执法活动,重点依法加强城市管理。深化城市执法体制改革,促進城市管理职能有序运行。集中治理城市违法建设,按照“增量不再有,存量逐步消化”的总体目标,進一步摸清底数、多措并举、疏堵结合、规范程序,理顺城市管理秩序,营造良好的法治氛围,打造优美、整洁、有序的城市环境。  

(十)萬衆一心,全力建設美麗根河。认真抓好自治区级文明城、卫生城、园林城、民族团结進步示范市的创建工作,持之以恒补足文明发展短板,完善城市基础设施建设;深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式;大力发展生态文明,开展城市绿化、美化、亮化建设;促進民族团结進步,营造和谐社会氛围。要把社会主义核心价值观融入社会生活各方面,倡导和培育良好的社会风尚,推進社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,激励人们向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民。倡导全民阅读,建设学习型社会。提升城市文化内涵,把科學、健康的文化內涵滲透于物質文明、精神文明、生態文明建設之中,讓我們的發展更有溫度,讓幸福更有質感。  

三、全面加強政府自身建設  

??????提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,不忘初心,牢記使命,執政爲民,不斷提升政府行政效能。  

(一)全面加強黨的建設。坚持党对一切工作的领导,旗帜鲜明讲政治,把加强党的建设摆在重要位置。推進思想政治建设,认真学习、全面贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守政治纪律和政治规矩,扎实推進“两学一做”学习教育常态化制度化。建设强有力的机关党组织,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,认真贯彻执行民主集中制,推進党建责任层层落实。积极推动政府机关党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,加强党政机关办公用房和公务用车管理,严控“三公经费”。强化监督执纪问责,全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,持续保持反腐高压态势,坚决纠正损害群众利益的不正之风。  

(二)统筹推進依法行政。要把法治信仰、法治思维深深融入政府工作人员血液之中,推進政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,主动接受市人大的法律监督、市政协的民主监督和社会的舆论监督。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,建设公开、公正、高效的法治政府。  

(三)著力加強誠信建設。要把诚信施政作为重要准则,言必行、行必果,新官必须理旧账,多方位提升政府公信力。强化行政监察、审计监察和工作督查,深化政務公開,及时发布政务信息,加快建立政府行为的诚信约束机制。深入调查研究,掌握不断变化的情况,增强工作的科学性、精准性,增强政府工作透明度。  

(四)深入開展改革創新。坚定不移将全面深化改革推向深入。全力支持监察体制改革。继续做好商事制度、预算管理、国库集中支付管理等改革任务。从留住人才做起,進一步为各类人才发展创造良好的条件和环境。加强与科研单位和高等院校对口合作,打造科研人才分享平台,实现借智借力发展。扩大对外开放,以开放促改革,以改革促发展。  

(五)全力提升服務水平。全面加强服务型政府建设,严格落实领导干部联系和服务群众制度,推动机关干部深入基层、服务群众。推行行政审批公示制度,创新公共服务举措,扎实推進政務服務体系向基层延伸。发扬“釘釘子”精神,狠抓工作落實,不斷提升政府行政效能和辦事效率。  

各位代表,站在新時代的起點,做好2018年各項工作,是我們義不容辭的責任,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,全面貫徹落實黨的十九大精神,在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,堅定信心、激揚鬥志,埋頭苦幹、奮力拼搏,爲實現富民強市目標、開創新時代根河經濟社會發展的新局面而努力奮鬥!  

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